3月13日上午，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議，聽取國務委員王勇關于國務院機構改革方案的說明。

關于組建中國銀行保險監督管理委員會 ，王勇表示， 金融是現代經濟的核心，必須高度重視防控金融風險、保障國家金融安全。 為深化金融監管體制改革，解決現行體制存在的監管職責不清晰、交叉監管和監管空白等問題，強化綜合監管，優化監管資源配置，更好統籌系統重要金融機構監管，逐步建立符合現代金融特點、統籌協調監管、有利有效的現代金融監管框架，守住不發生系統性金融風險的底線，方案提出，將中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會的職責整合， 組建中國銀行保險監督管理委員會，作為國務院直屬事業單位。

中國銀行保險監督管理委員會的 主要職責是，依照法律法規統一監督管理銀行業和保險業，維護銀行業和保險業合法、穩健運行，防范和化解金融風險，保護金融消費者合法權益，維護金融穩定。

與此同時， 將中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責劃入中國人民銀行。 不再保留中國銀行業監督管理委員會、中國保險監督管理委員會。

銀監會簡史

銀監會誕生于2003年，那一年的4月2日，時任國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，會議討論并原則通過了中國銀行業監督管理委員會“三定”（定職責、定機構、定編制）規定。新設立的中國銀行業監督管理委員會將根據授權統一監督管理銀行、金融資產管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機構。

4月28日，銀監會正式掛牌成立，履行由原中國人民銀行履行的銀行業監管職責，這是中國銀行業監管體制改革的重大舉措，也是中國金融分業監管體制最終形成的標志。

2003年12月27日，第十屆全國人大常委會第六次會議通過了我國第一部銀行業監管的專門法律——《中華人民共和國銀行業監督管理法》，銀監會監管對象、監管職責、監管手段和監管措施均被法定。監管權力的運作也通過該部法律進行了規范和約束。

“一行三會”中，銀監會的歷史最短，然而卻監管著全國金融資產最大的銀行業金融機構。 它的成立標志著中國“一行三會”（中國人民銀行、證監會、保監會、銀監會）分業監管的金融格局的正式確立，對于增強銀行、證券、保險三大市場的競爭能力、更大范圍地防范金融風險起到非常重要的作用。

此后，銀監會建立起以資本監管為基礎的銀行業審慎監管框架，啟動國有商業銀行股份制改革和農村信用社改革，成立銀行監管四部，負責對政策性銀行、郵儲機構及資產管理公司實施監管。工、中、建、交四家國有商業銀行完成股份制改革，剝離不良資產，引入戰略投資者，成功上市。并在2009年為應對金融危機，支持有條件的地方政府組建投融資平臺，由此拉開了地方政府融資平臺加速擴張的序幕。在意識到地方政府融資平臺風險后，又對其實施名單管理。2012年6月，銀監會積極借鑒以第三版巴塞爾協議為核心的國際監管新標準，印發《商業銀行資本管理辦法（試行）》。又在2017年開始對銀行業“三套利”、“三違反”、“四不當”、“十亂象”進行專項治理整頓。

在銀監會掛牌之初，時任中國銀行董事長、行長的劉明康掛帥履新，他此前擔任過國開行副行長、人民銀行副行長、光大集團董事長、國際金融協會副主席。劉明康1946年8月28日出生于上海，福建福州人，英國倫敦城市大學工商管理碩士、名譽博士。曾是插隊知青，最早在1979年在中國銀行江蘇省分行任職，1984年赴倫敦分行工作，1992年任中國銀行福建省分行行長，1993年任福建省副省長。1994年開始，調任國家開發銀行，并在1998年進入央行擔任副行長。1999年，李明康成為光大集團董事長，而短短一年后，調任中國銀行董事長、行長。劉明康擔任銀監會主席的時間為2003年3月到2011年10月。

接棒劉明康、擔任銀監會第二位主席的是尚福林。尚福林是山東濟南人，出生于1951年11月13日。1969年至1973年尚福林在部隊服役。1973年至1978年在中國人民銀行北京市櫻桃園分理處工作。1978年至1982年在北京財貿學院學習金融專業。畢業后分配到中國人民銀行總行，一干就是18年。最初12年，他主要從事計劃資金工作，歷任副處長、處長、副司長、司長。1994年尚福林擔任中國人民銀行行長助理，1996年擔任中國人民銀行副行長。在央行工作期間，尚福林獲得了博士學位，并成為中國人民銀行貨幣政策委員會的一員。2000年，尚福林調任農業銀行行長，2002年擔任證監會主席和黨委書記，在2011年10月來到銀監會擔任主席。

現任銀監會主席郭樹清生于1956年8月生于內蒙古察右后旗。1987年在中國社會科學院研究生院博士畢業后，郭樹清在國家計委、體改委等宏觀經濟管理部門工作多年。1998年3月，國家體改委撤銷，改設為“國務院經濟體制改革辦公室”，郭樹清則被任命為體改辦黨組成員。同年7月，42歲的郭樹清被任命為貴州省副省長，分管外資、旅游、金融等。2001年，郭樹清返京，正式踏入金融領域，先后擔任中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長，中央匯金投資有限公司董事長，中國建設銀行股份有限公司董事、董事長。2011年10月，郭樹清接替尚福林出任中國證券監督委員會第六任主席。

郭樹清擔任證監會第六任主席，任職不過18個月。但他任職期間，證監會發布通知、規則70條，相當于每周一條，外界對此有“郭氏新政”之說。

2013年3月，郭樹清成為山東省代理省長，6月被任命為山東省省長。短短不到四年的時間，在他的主導下，原本弱勢的金融業已成為山東省的國民經濟支柱性產業。

2017年2月，郭樹清又返回北京，接替尚福林出任銀監會主席一職。

保監會簡史

保監會比銀監會“年長”5歲。1998年11月18日，經國務院批準，中國保險監督管理委員會在北京正式掛牌成立，作為國務院直屬事業單位，并作為全國商業保險公司的主管部門，集中統一監督管理全國保險市場。

2003年，國務院決定，將中國保監會由國務院直屬副部級事業單位改為國務院直屬正部級事業單位，并相應增加職能部門、派出機構和人員編制。

2008年9月1日，《保險公司償付能力監管規定》正式施行，首次引入資本充足率指標，出現“分類后的統一監管”。

2012年4月，保監會正式開通全國第一條保險消費者維權電話12378。2013年7月8日，全國首個保險公眾日啟動，保監會將每年7月8日確定為“全國保險公眾宣傳日”。

2016年開始， 不斷膨脹的保險資本頻繁舉牌上市公司，組建金融控股平臺，海外并購消息不斷傳出，特別是寶能與萬科收購之戰中，保險公司被稱為“門口的野蠻人”，對保險資本的約束方式亟待改革。

保監會第一任主席為馬永偉，任職時間1998年11月到2002年11月。馬永偉1942年10月生，山東榮成人。1966年畢業于遼寧財經學院（現在的東北財經大學）財政金融專業。歷任任安徽省六安地區人民銀行干部，六安縣燕山林場會計，中國人民銀行、中國農業銀行安徽省六安地區中心支行干部、科長。1981年任安徽省政府財貿辦公室干部。1982年后任中國農業銀行安徽省分行信貸處副處長、分行副行長。1984年后任中國農業銀行副行長、黨組成員。1985年任中國農業銀行行長、黨組書記。1994年任中國人民保險公司董事長、總經理、黨組書記。1995年任中國人民保險（集團）公司董事長、總經理、黨組書記。

保監會的第二任主席是吳定富，任職時間為2002年11月到2011年10月。吳定富1967年9月畢業于武漢師范學院中文系中文專業，后在湖北省的兩個縣級中學任教，1972到 1987年間，任湖北省廣濟縣文曲劇團副團長、團長、黨支部書記，后歷任廣濟縣文教局副局長、宣傳部副部長、副縣長、縣長、縣委書記，1991年開始擔任湖北省審計局局長，1993年任湖北省審計廳廳長、黨組書記，1995年任中央紀委駐審計署紀檢組組長、審計署黨組成員，并在1998年開始任中國保險監督管理委員會副主席、黨委副書記（副部長級）。

保監會的第三任主席就是在去年落馬的項俊波。去年4月9日，中央紀委監察部網站公布消息，中國保險監督管理委員會黨委書記、主席項俊波涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織審查。9月24日，中紀委對項俊波嚴重違紀問題立案審查。

自從項俊波被查之后，保監會主席一直處于空缺狀態至今。