財(cái)會(huì)監(jiān)督是依法依規(guī)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。

2020年1月13日，在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話，明確提出“財(cái)會(huì)監(jiān)督”是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。這也是首次站在國(guó)家治理的高度，將財(cái)會(huì)監(jiān)督納入黨和國(guó)家監(jiān)督體系。

今年2月15日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），健全完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制。

其實(shí)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，已經(jīng)越來(lái)越注重加強(qiáng)對(duì)本單位 經(jīng)濟(jì) 業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)行為的日常監(jiān)督。而在新時(shí)代，企業(yè)借助數(shù)智化工具則能更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范。

用友也在最近發(fā)布了用友BIP財(cái)會(huì)監(jiān)督解決方案，幫助企業(yè)端到端地落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，強(qiáng)化全流程閉環(huán)管控，通過(guò)智能化技術(shù)手段、產(chǎn)品化能力，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查質(zhì)效。

理解財(cái)會(huì)監(jiān)督的內(nèi)涵

《意見(jiàn)》的提出，可以說(shuō)是賦予了財(cái)會(huì)監(jiān)督新內(nèi)涵、新定位、新使命和新要求，為新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督工作指明了方向。北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授、可持續(xù)發(fā)展與會(huì)計(jì)研究中心主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任賀穎奇表示，財(cái)會(huì)監(jiān)督和其他監(jiān)督最大的不同是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督工作過(guò)程并對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。

財(cái)會(huì)監(jiān)督從內(nèi)容上解構(gòu)，可依據(jù)工作領(lǐng)域具體劃分為財(cái)政監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督，以及會(huì)計(jì)監(jiān)督。

財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政部門在財(cái)政分配過(guò)程中，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織或個(gè)人涉及財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、國(guó)有權(quán)益以及其他有關(guān)財(cái)政管理事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其合法性進(jìn)行監(jiān)控、檢查、稽核、督促和反映。

財(cái)務(wù)監(jiān)督是運(yùn)用單一或系統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的觀察、判斷和督促。它是單位財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，也是國(guó)家財(cái)政監(jiān)督的基礎(chǔ)活動(dòng)，對(duì)于規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律，改善財(cái)務(wù)管理工作，保證收支預(yù)算的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

會(huì)計(jì)監(jiān)督是以會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為核心，對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容適用于具體的人和事，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)信息的合法性、真實(shí)性和有效性所進(jìn)行的監(jiān)察、督促，落實(shí)法律規(guī)定應(yīng)依法辦理的業(yè)務(wù)內(nèi)容。

賀穎奇同樣也提出了財(cái)會(huì)監(jiān)督的實(shí)施難點(diǎn)，像復(fù)雜性、邊界模糊、內(nèi)容交叉重復(fù)、信息需要互聯(lián)互通等。

搭建“ 五統(tǒng)一”、“三個(gè)一” 的監(jiān) 督體系框架

面對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督，企業(yè)要從六個(gè)方面進(jìn)行思路的轉(zhuǎn)變，其中每各方面都和數(shù)智化息息相關(guān)。第一，構(gòu)建財(cái)會(huì)監(jiān)督體系；第二，運(yùn)用數(shù)智化技術(shù)進(jìn)行逐步轉(zhuǎn)變和替換；第三，事后監(jiān)督管理需要持續(xù)有效、良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)穿透式監(jiān)管；第四，健全數(shù)智化創(chuàng)新體系；第五，建立內(nèi)修外融機(jī)制；第六，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

“企業(yè)需要建立全面確立政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的’三位一體’會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。“用友網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)數(shù)智化專家閆會(huì)龍認(rèn)為，只有實(shí)現(xiàn)“三位一體”才能通過(guò)政府、社會(huì)、內(nèi)部監(jiān)督職能劃為企業(yè)內(nèi)部提供更大的價(jià)值。

用友基于大量的財(cái)務(wù)數(shù)智化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了財(cái)會(huì)監(jiān)督“五統(tǒng)一”、“三個(gè)一”監(jiān)督體系框架，“五統(tǒng)一”包括，統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一過(guò)程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、同一平臺(tái)；“三一個(gè)”包括，一盤數(shù)、一體化、一張網(wǎng)。

一盤數(shù)：實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)監(jiān)督的集中統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)

通過(guò)打通企業(yè)內(nèi)部的同源系統(tǒng)與外部的異構(gòu)系統(tǒng)，基于iuap一體化平臺(tái)，并結(jié)合數(shù)據(jù)導(dǎo)入，在多維數(shù)據(jù)模型的支撐下，建立一套完善的財(cái)會(huì)監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)，為監(jiān)督業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

一體化：構(gòu)建基于財(cái)會(huì)監(jiān)督的全流程一體化服務(wù)

圍繞中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求進(jìn)行監(jiān)督的體系化框架設(shè)計(jì)，落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督的對(duì)外和對(duì)內(nèi)監(jiān)督工作、并按此進(jìn)行財(cái)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化制度執(zhí)行和系統(tǒng)化建設(shè)落地，滿足財(cái)會(huì)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化工作部署。

一張網(wǎng)：提供財(cái)會(huì)監(jiān)督數(shù)據(jù)駕駛艙，異常動(dòng)態(tài)預(yù)警等服務(wù)

從“數(shù)據(jù)”出發(fā)，將企業(yè)整體業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)、賬表數(shù)據(jù)，按照財(cái)會(huì)監(jiān)督體系要求融合形成多維數(shù)據(jù)倉(cāng)。可以從不同的監(jiān)督視角對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督可視化、動(dòng)態(tài)預(yù)警異常數(shù)據(jù)、監(jiān)督報(bào)告等的數(shù)據(jù)洞察。并根據(jù)異常預(yù)警和數(shù)據(jù)監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行糾偏和處理，推進(jìn)財(cái)會(huì)合規(guī)。

基于用友BIP強(qiáng)大的事項(xiàng)會(huì)計(jì)中臺(tái)、模型構(gòu)建中心、規(guī)則引擎中心、智能審核應(yīng)用，以及財(cái)會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，形成了助力企業(yè)搭建財(cái)會(huì)監(jiān)督體系的一系列應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全流程財(cái)會(huì)監(jiān)督閉環(huán)。

從需求中來(lái)，到場(chǎng)景中去

自從財(cái)會(huì)監(jiān)督納入黨和國(guó)家監(jiān)督體系后，企業(yè)都在推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。某大型 金融 央企以建設(shè)并應(yīng)用數(shù)字化、智能化財(cái)會(huì)監(jiān)督平臺(tái)為目標(biāo)，建設(shè)了規(guī)范化、在線化的高效財(cái)會(huì)監(jiān)督體系。

經(jīng)調(diào)研獲悉，該企業(yè)其實(shí)一直存在諸如：人工監(jiān)督、單據(jù)繁多、事中監(jiān)督覆蓋有限、數(shù)據(jù)雜亂難定規(guī)則、分支面廣缺乏統(tǒng)管等問(wèn)題。

財(cái)會(huì)監(jiān)督平臺(tái)的建設(shè)主要是對(duì)全集團(tuán)各機(jī)構(gòu)發(fā)生的費(fèi)用、資金、資產(chǎn)、其他財(cái)務(wù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督預(yù)警與評(píng)價(jià)展示。

用友將該項(xiàng)目實(shí)施劃分為三個(gè)階段，第一階段搭平臺(tái)、匯數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化；第二個(gè)階段數(shù)據(jù)全連通、分析性監(jiān)督性功能全完成；第三個(gè)階段持續(xù)運(yùn)維、深化應(yīng)用、完善數(shù)據(jù)、拓展應(yīng)用場(chǎng)景。

2021年9月30日，財(cái)會(huì)監(jiān)督平臺(tái)正式在該企業(yè)運(yùn)行上線，平臺(tái)對(duì)40多家一二級(jí)境內(nèi)分行、1家海外分行，10家海外代表處、4家會(huì)議中心共計(jì)50多家機(jī)構(gòu)的30類的經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和在建工程進(jìn)行財(cái)會(huì)核算隔日監(jiān)督。從監(jiān)督范圍、手段、內(nèi)容、質(zhì)量等各方面都產(chǎn)生巨大效益。

截止到2021年底，企業(yè)總體財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)監(jiān)督差錯(cuò)率僅為0.005%，財(cái)務(wù)共享業(yè)務(wù)工作質(zhì)量指數(shù)達(dá)到 99.995%。機(jī)構(gòu)合規(guī)質(zhì)量提升，39 家分行試運(yùn)行期間質(zhì)量指數(shù)達(dá)到100。同時(shí)業(yè)務(wù)流程得到優(yōu)化，構(gòu)建了“日監(jiān)督、月報(bào)告”業(yè)務(wù)運(yùn)行模式，且區(qū)分合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)兩類權(quán)重，針對(duì)合規(guī)類問(wèn)題，及時(shí)完成整改反饋；針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類問(wèn)題查找原因，規(guī)范工作流程。

用友作為企業(yè)數(shù)智化領(lǐng)航者，始終堅(jiān)持運(yùn)用全球領(lǐng)先技術(shù)，賦能企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。用友BIP，亦將持續(xù)以大國(guó)重器之姿，護(hù)航企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。財(cái)會(huì)監(jiān)督也定會(huì)駛向規(guī)范和智能的未來(lái)。