手機實名制大限將至，繼約談虛擬運營商并給予一個月的整改期之后，工信部又下發(fā)通知，要求電信運營商從《反恐怖主義法》的高度看待電話實名制，確保在2016年12月31日前存量用戶的實名率達(dá)到95%以上，新增用戶100%實名登記。截止到2017年6月30日，沒有實名制的電話號碼將全部停機。

截至今年4月底，工信部已經(jīng)組織電信企業(yè)關(guān)停了14萬個涉嫌通信詐騙的電話號碼，其中來自三大電信基礎(chǔ)運營商的號碼有85189個，占總用戶的比例為0.0085%;來自虛擬運營商的號碼有60202個，占總用戶比例為0.3%。

相比較而言，虛擬運營商號碼被關(guān)停的比例是三大基礎(chǔ)運營商的35倍多，堪稱“通信詐騙重災(zāi)區(qū)”。

線下渠道整改迫在眉睫 發(fā)牌前最后一課

5月上旬和中旬，《IT時報》記者前后兩次走訪線下通信市場，發(fā)現(xiàn)實名制整改初見成效，但仍有不少漏網(wǎng)之魚。

“身份證出示一下，一個人只能辦一張卡。”當(dāng)記者在一家店鋪購買170號碼時，店主明確表示需要實名登記。

在大多數(shù)店面，記者都看到了三大運營商或是虛擬運營商張貼的實名制政策公告，以便店主向顧客說明。店主表示，會用手機拍攝身份證照片以及號卡背面序號，然后上傳到運營商系統(tǒng)進(jìn)行備案登記。

然而，當(dāng)記者以批發(fā)商的名義在通信市場里詢問時，就有店主拿出了遠(yuǎn)特、海航、天音、銀盛通信等虛擬運營商的號卡，并表示這些卡已經(jīng)用身份證開好。

還有店主表示，要等6月檢查結(jié)束后才有非實名制的號卡出售，“短信功能最近也不正常，6月份以后就能恢復(fù)了。”從店主的反映來看，現(xiàn)在風(fēng)聲較緊，需要收斂一些。

市場內(nèi)號卡批發(fā)商渠道魚龍混雜，一旦虛擬運營商對其代理商監(jiān)管不嚴(yán)，就會有漏網(wǎng)之魚。

為了徹查線下渠道，虛擬運營商成立了實名制稽查小組，分赴北京、上海、天津、濟南、南京、青島、杭州、蘇州、揚州等城市，開展打擊黑卡萬里行活動，只要發(fā)現(xiàn)非實名卡就會銷毀號卡，并處罰其代理商。

同時，對CRM(客戶關(guān)系管理)系統(tǒng)進(jìn)行了技術(shù)升級，代理商銷售的號卡必須通過二代身份證識別儀識別身份信息，并通過公安部校驗核對無誤后方可開卡。

目前，我國已經(jīng)有42家虛擬運營商獲得試點牌照，截至2016年5月，虛擬運營商用戶總量突破2800萬，距離3000萬大關(guān)已然不遠(yuǎn)，但整體ARPU值卻很低，僅在10元以內(nèi)。

在今年5·17電信日前夕，業(yè)內(nèi)預(yù)計正式牌照有望在這個節(jié)點發(fā)放，但工信部卻三令五申整改實名制，這也意味著，實名制落實效果將很大程度上影響虛擬運營商是否獲牌。

聯(lián)通一個號月費3元 虛商面臨成本壓力

“流量不清零”“免月租”“無漫游費”，虛擬運營商在發(fā)展模式上仍舊以低資費來吸引用戶，但在三大運營商幾輪提速降費過后，虛擬運營商的利潤空間越來越小，“批零倒掛”的現(xiàn)象屢見不鮮。

“我們現(xiàn)在成本壓力越來越大，聯(lián)通要向我們收取號碼資源占用費，每個號每月3元，如果我們手里有一百萬個號開不出去，每個月就要向聯(lián)通繳納三百萬。目前電信和移動不收取號碼資源占用費。”一家虛商向《IT時報》記者倒起了苦水。

號碼資源占用費等成本迫使虛商迅速開卡，但是為了落實實名制，虛商還要投入大量的成本。據(jù)記者了解，配備一部身份證識別的機器至少要花費1000元以上，每次認(rèn)證用戶身份還需要向國政通繳納費用，每個用戶幾近1元。

工信部公開資料顯示，4月底前關(guān)停了6萬多個虛擬運營商號碼，其中遠(yuǎn)特通信23280個、分享通信8875個、迪信通8804個、蝸牛移動5339個、巴士在線4132個。

在實名制的高壓紅線下，卡市驟然降溫。一位通信市場的店主愁容滿面地對記者說道：“實名制之前，每天大概可以賣掉幾十甚至上百張卡，現(xiàn)在每天只能賣出個位數(shù)，生意越來越慘淡，我也考慮要不要停止代理虛擬運營商的卡了。”

當(dāng)記者走訪蘇寧、國美的線下門店時發(fā)現(xiàn)，他們旗下虛商銷售號卡的網(wǎng)點也在不斷縮水，有些網(wǎng)點雖然還在開設(shè)，但是卻沒有號卡銷售，店員的話更是令人匪夷所思：“我也不知道什么時候會來卡，你可以到我們網(wǎng)上去看看?，F(xiàn)在我們的套餐并不便宜，你還是去旁邊的電信移動聯(lián)通看看吧。”

42家?guī)缀醵疾毁嶅X 虛商轉(zhuǎn)戰(zhàn)海外市場

當(dāng)記者向多家虛擬運營商詢問盈利情況時，不少虛商直言，42家拿到試點牌照的虛商幾乎都沒有盈利。越來越大的成本壓力，讓虛擬運營商不得不思考新的發(fā)展模式，其中不少選擇另辟蹊徑，另一只腳跨向海外。

分享通信以2億美元收購了尼日利亞電信運營商GiCell，而蝸牛移動則針對國際漫游市場推出了“國際免卡”。

“擺在我們面前的挑戰(zhàn)是，尼日利亞的通信基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，我們還需要投入大量的建設(shè)資金，但此次海外收購重點不是建基站發(fā)展用戶，而是進(jìn)行技術(shù)輸出，將智慧城市、數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)平臺等帶到尼日利亞，在助力尼日利亞通信業(yè)快速發(fā)展的同時實現(xiàn)自身的快速發(fā)展。

另外也計劃通過移植生態(tài)的做法，把國內(nèi)手機制造、網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)和建設(shè)以及先進(jìn)的移動互聯(lián)網(wǎng)運營經(jīng)驗帶到尼日利亞。”分享通信品牌管理部總經(jīng)理張洪磊說道。（本文作者IT時報記者孫妍，由IT時報授權(quán)鈦媒體發(fā)布）