來源：時代周報(bào)（ID：timeweekly）? 作者：馬歡 編輯：梁勵

剛剛過去的這一個月，世界首富馬斯克被美國總統(tǒng)特朗普賦予了巨大的權(quán)力，他所領(lǐng)導(dǎo)的“政府效率部（DOGE）”在全美掀起一場風(fēng)暴。

國家機(jī)構(gòu)說關(guān)就關(guān)，政府項(xiàng)目說停就停，還有數(shù)萬名公務(wù)員加入殘酷的失業(yè)大軍。

有美國媒體認(rèn)為，DOGE的目的不僅僅是削減政府開支，它將減少聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對私人企業(yè)的監(jiān)督，使得政府提供更少的服務(wù)，同時，也讓各部門對總統(tǒng)更加忠誠。

來自英國媒體的民調(diào)顯示，58%的受訪美國人對馬斯克的改革感到擔(dān)憂，并擔(dān)心這會影響到特朗普的新政府。

01

一個月省下550億美元

早在去年11月，特朗普就宣布，馬斯克將會領(lǐng)導(dǎo)新成立的“政府效率部”，主要負(fù)責(zé)削減政府開支等問題。彼時的招聘啟事寫道：“我們需要智商超高的小政府革命者，他們愿意每周工作80小時以上，削減成本。如果你是這樣的人，把你的簡歷發(fā)給這個賬號。”

根據(jù)目前媒體透露的信息，政府效率部人員大部分剛畢業(yè)，年齡在19-24歲，他們當(dāng)中有律師助理、剛?cè)胄械墓こ處煛⑦€有曾在馬斯克旗下公司上班的年輕職員，可以說大部分工作人員此前沒有任何政府工作經(jīng)驗(yàn)。

在短短一個月的時間里，馬斯克帶領(lǐng)這群年輕的手下，在一個又一個聯(lián)邦機(jī)構(gòu)中實(shí)踐同樣的策略，控制資金流、收集內(nèi)部數(shù)據(jù)、裁撤與特朗普政府目標(biāo)不一致的單位與崗位。

1月底，DOGE要求美國總務(wù)管理局（GSA）終止閑置辦公樓租約。馬斯克宣稱，這一舉措總計(jì)節(jié)省了4460萬美元。

DOGE還終止了數(shù)百項(xiàng)政府合約，尤其是終止鼓勵多元共融（DEI）的項(xiàng)目、媒體訂閱和咨詢合約等。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，DOGE終止了約3000萬美元的數(shù)字現(xiàn)代化項(xiàng)目合同，以及至少400萬美元的低使用率辦公空間租約。

DOGE還參與了削減國家衛(wèi)生研究院（NIH）用于實(shí)驗(yàn)室支持服務(wù)的撥款。此項(xiàng)削減預(yù)計(jì)將每年節(jié)省40億美元，限制大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出比例從可能的60%下降至15%。科學(xué)界對此反應(yīng)強(qiáng)烈，認(rèn)為這將破壞重要的醫(yī)學(xué)研究。

而美國國際開發(fā)署（USAID）也早就被馬斯克視作“眼中釘”，馬斯克和特朗普均認(rèn)為其大部分相關(guān)開支為“浪費(fèi)”，并存在“腐敗問題”。2月初，這個機(jī)構(gòu)被無預(yù)警關(guān)閉，在全球各地的幾乎大部分員工也將被撤離。

馬斯克還公布了美國社保數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，顯示存在著人員總數(shù)錯誤以及年齡數(shù)據(jù)過于離譜的問題。其中，拿退休金的100歲及以上人口超過2000萬，超過120歲的老壽星加起來超過1100萬人，超過200歲的老人竟有2786人，更有一名240至249歲的老人，以及一名360至369歲的老人。

“你認(rèn)識任何150歲的人嗎？我可不認(rèn)識。他們應(yīng)該被列入《吉尼斯世界紀(jì)錄》。”馬斯克在X平臺上寫道。

DOGE還訪問了美國財(cái)政部的支付系統(tǒng)，并宣稱美國財(cái)政部支付過的4.7萬億美元下落不明，“幾乎不可能”追蹤這些款項(xiàng)的去向。

2月20日，特朗普表示，馬斯克的政府效率部在剛過去的這一個月已經(jīng)節(jié)省下超過550億美元。

“埃隆(馬斯克)做得很好。他找到了大量的欺詐、腐敗和浪費(fèi)。”特朗普表示。看起來，他很滿意。

02

裁到“大動脈”，又緊急召回

精簡人員是政府效率部的一項(xiàng)重要工作。

為此，特朗普簽署行政令，開始一波大規(guī)模減員，一方面向聯(lián)邦雇員提供“買斷”計(jì)劃推動其主動辭職，另一方面解雇試用期員工。

這波長長的裁員清單包括：

美國國務(wù)院要求全球各地的美國大使館規(guī)劃裁員方案；

美國教育部解雇了數(shù)十名處于一年試用期的員工，含特殊教育專家和學(xué)生援助官員等；

美國退伍軍人事務(wù)部宣布解雇1000多名員工；美國內(nèi)政部裁員約2200人；

美國林業(yè)局將解雇約3400名新雇員；

美國國家公園管理局將裁撤約1000個職位；

美國環(huán)境保護(hù)署解雇388名員工；

美國國家航空航天局消息人士透露，包括火箭科學(xué)家在內(nèi)的約1000名新雇員工將下崗；

美國農(nóng)業(yè)部兩家研究機(jī)構(gòu)的試用期工作人員已被解雇；

美國數(shù)字服務(wù)辦公室的十多名工作人員已收到解雇通知；

美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部將解雇其下轄機(jī)構(gòu)總計(jì)5200名試用期員工；

美國疾控中心預(yù)計(jì)裁員近1300人。

而美國國家稅務(wù)局有可能會成為裁員規(guī)模最大的部門，預(yù)計(jì)最早于2月19日開始啟動裁員，該部門已確定可裁員至少7500人。

負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急處置的聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局及其上級機(jī)關(guān)國土安全部也將啟動裁員，數(shù)以百計(jì)的資深雇員可能被裁。有消息人士透露，裁員計(jì)劃針對“未與特朗普結(jié)盟”的人。

甚至連五角大樓也不能幸免。據(jù)媒體報(bào)道，政府效率部職員已開始接收國防部試用期員工名單。暫不清楚涉及關(guān)鍵崗位的試用期員工是否被裁。

據(jù)媒體報(bào)道，截至目前，約7.5萬人參與主動辭職的“買斷”計(jì)劃，另超過9500名聯(lián)邦雇員遭解雇，兩者加起來，被清退的公務(wù)員達(dá)到了84500人。

目前，唯一逃過大規(guī)模裁員命運(yùn)的聯(lián)邦部門，似乎是美國國家核安全管理局（NNSA）。

2月13日，隸屬美國能源部的國家核安全管理局被勒令裁員350人，但很快，該機(jī)構(gòu)宣布要盡快召回離職員工，因?yàn)檫@些人身上帶著“高度敏感的國家機(jī)密”。

當(dāng)?shù)孛襟w稱，NNSA肩負(fù)著重大的國家安全職能——比如生產(chǎn)和拆解核武器、核彈頭的安全維護(hù)與升級，以及為海軍核動力潛艇配備核反應(yīng)堆等。

另有媒體報(bào)道稱，NNSA旗下很多雇員擁有能源部最高級別的涉密權(quán)限，一些崗位更是需要長達(dá)18個月的培訓(xùn)，這種程度的人才流失，必然會影響美國國家安全。

看起來，馬斯克的裁員計(jì)劃過于激進(jìn)，裁到了美國國家安全“大動脈”了。

03

雷聲大雨點(diǎn)小？

然而，在另一撥人看來，這場聲勢浩大的“革命”，并沒有取得預(yù)期的效果，甚至可以說是“雷聲大雨點(diǎn)小”。

2月20日，德銀發(fā)布研報(bào)稱， DOGE正式開展工作已有一個月，但美國財(cái)政支出不僅未出現(xiàn)明顯下降， 反而高于近年來的同期水平。與政府將采取緊縮措施，以削減赤字的市場預(yù)期形成了鮮明對比。

德銀進(jìn)行了測算，發(fā)現(xiàn)即使DOGE能夠?qū)崿F(xiàn)永久性削減10%的政府雇員（目前約為240萬聯(lián)邦雇員，即削減24萬），并在完全凍結(jié)招聘的情況下，每年也只能節(jié)省約250億美元的開支。

相對于美國聯(lián)邦政府龐大的財(cái)政赤字而言，節(jié)省250億美元幾乎沒有什么幫助。

“即使大幅削減政府雇員人數(shù)，對整體財(cái)政狀況的改善也十分有限。”在這家機(jī)構(gòu)看來，要想實(shí)現(xiàn)大幅削減赤字，特朗普政府需要更強(qiáng)的政治意愿，以推動更深層次的改革。

當(dāng)然，支持的聲音也有。

摩根士丹利首席投資官威爾遜就表示，DOGE能減少數(shù)百億美元的的政府浪費(fèi)，這將在未來促使美聯(lián)儲降低利率，并在振興美國經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

威爾遜分析道，減緩支出太重要了，實(shí)現(xiàn)平衡的聯(lián)邦預(yù)算可以刺激2025年的市場增長，類似于克林頓政府當(dāng)年做的事。

“特朗普政府中最被低估的部門可能是DOGE。這或許是未來可能發(fā)生的最樂觀的事情。”威爾遜說。