來(lái)源：時(shí)代周報(bào)（ID：timeweekly）? 作者：馬歡 編輯：梁勵(lì)

剛剛過(guò)去的這一個(gè)月，世界首富馬斯克被美國(guó)總統(tǒng)特朗普賦予了巨大的權(quán)力，他所領(lǐng)導(dǎo)的“政府效率部（DOGE）”在全美掀起一場(chǎng)風(fēng)暴。

國(guó)家機(jī)構(gòu)說(shuō)關(guān)就關(guān)，政府項(xiàng)目說(shuō)停就停，還有數(shù)萬(wàn)名公務(wù)員加入殘酷的失業(yè)大軍。

有美國(guó)媒體認(rèn)為，DOGE的目的不僅僅是削減政府開(kāi)支，它將減少聯(lián)邦機(jī)構(gòu)對(duì)私人企業(yè)的監(jiān)督，使得政府提供更少的服務(wù)，同時(shí)，也讓各部門(mén)對(duì)總統(tǒng)更加忠誠(chéng)。

來(lái)自英國(guó)媒體的民調(diào)顯示，58%的受訪美國(guó)人對(duì)馬斯克的改革感到擔(dān)憂，并擔(dān)心這會(huì)影響到特朗普的新政府。

01

一個(gè)月省下550億美元

早在去年11月，特朗普就宣布，馬斯克將會(huì)領(lǐng)導(dǎo)新成立的“政府效率部”，主要負(fù)責(zé)削減政府開(kāi)支等問(wèn)題。彼時(shí)的招聘啟事寫(xiě)道：“我們需要智商超高的小政府革命者，他們?cè)敢饷恐芄ぷ?0小時(shí)以上，削減成本。如果你是這樣的人，把你的簡(jiǎn)歷發(fā)給這個(gè)賬號(hào)?！?/p>

根據(jù)目前媒體透露的信息，政府效率部人員大部分剛畢業(yè)，年齡在19-24歲，他們當(dāng)中有律師助理、剛?cè)胄械墓こ處?、還有曾在馬斯克旗下公司上班的年輕職員，可以說(shuō)大部分工作人員此前沒(méi)有任何政府工作經(jīng)驗(yàn)。

在短短一個(gè)月的時(shí)間里，馬斯克帶領(lǐng)這群年輕的手下，在一個(gè)又一個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)中實(shí)踐同樣的策略，控制資金流、收集內(nèi)部數(shù)據(jù)、裁撤與特朗普政府目標(biāo)不一致的單位與崗位。

1月底，DOGE要求美國(guó)總務(wù)管理局（GSA）終止閑置辦公樓租約。馬斯克宣稱，這一舉措總計(jì)節(jié)省了4460萬(wàn)美元。

DOGE還終止了數(shù)百項(xiàng)政府合約，尤其是終止鼓勵(lì)多元共融（DEI）的項(xiàng)目、媒體訂閱和咨詢合約等。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，DOGE終止了約3000萬(wàn)美元的數(shù)字現(xiàn)代化項(xiàng)目合同，以及至少400萬(wàn)美元的低使用率辦公空間租約。

DOGE還參與了削減國(guó)家衛(wèi)生研究院（NIH）用于實(shí)驗(yàn)室支持服務(wù)的撥款。此項(xiàng)削減預(yù)計(jì)將每年節(jié)省40億美元，限制大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出比例從可能的60%下降至15%?？茖W(xué)界對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，認(rèn)為這將破壞重要的醫(yī)學(xué)研究。

而美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署（USAID）也早就被馬斯克視作“眼中釘”，馬斯克和特朗普均認(rèn)為其大部分相關(guān)開(kāi)支為“浪費(fèi)”，并存在“腐敗問(wèn)題”。2月初，這個(gè)機(jī)構(gòu)被無(wú)預(yù)警關(guān)閉，在全球各地的幾乎大部分員工也將被撤離。

馬斯克還公布了美國(guó)社保數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，顯示存在著人員總數(shù)錯(cuò)誤以及年齡數(shù)據(jù)過(guò)于離譜的問(wèn)題。其中，拿退休金的100歲及以上人口超過(guò)2000萬(wàn)，超過(guò)120歲的老壽星加起來(lái)超過(guò)1100萬(wàn)人，超過(guò)200歲的老人竟有2786人，更有一名240至249歲的老人，以及一名360至369歲的老人。

“你認(rèn)識(shí)任何150歲的人嗎？我可不認(rèn)識(shí)。他們應(yīng)該被列入《吉尼斯世界紀(jì)錄》?！瘪R斯克在X平臺(tái)上寫(xiě)道。

DOGE還訪問(wèn)了美國(guó)財(cái)政部的支付系統(tǒng)，并宣稱美國(guó)財(cái)政部支付過(guò)的4.7萬(wàn)億美元下落不明，“幾乎不可能”追蹤這些款項(xiàng)的去向。

2月20日，特朗普表示，馬斯克的政府效率部在剛過(guò)去的這一個(gè)月已經(jīng)節(jié)省下超過(guò)550億美元。

“埃隆(馬斯克)做得很好。他找到了大量的欺詐、腐敗和浪費(fèi)。”特朗普表示?？雌饋?lái)，他很滿意。

02

裁到“大動(dòng)脈”，又緊急召回

精簡(jiǎn)人員是政府效率部的一項(xiàng)重要工作。

為此，特朗普簽署行政令，開(kāi)始一波大規(guī)模減員，一方面向聯(lián)邦雇員提供“買斷”計(jì)劃推動(dòng)其主動(dòng)辭職，另一方面解雇試用期員工。

這波長(zhǎng)長(zhǎng)的裁員清單包括：

美國(guó)國(guó)務(wù)院要求全球各地的美國(guó)大使館規(guī)劃裁員方案；

美國(guó)教育部解雇了數(shù)十名處于一年試用期的員工，含特殊教育專家和學(xué)生援助官員等；

美國(guó)退伍軍人事務(wù)部宣布解雇1000多名員工；美國(guó)內(nèi)政部裁員約2200人；

美國(guó)林業(yè)局將解雇約3400名新雇員；

美國(guó)國(guó)家公園管理局將裁撤約1000個(gè)職位；

美國(guó)環(huán)境保護(hù)署解雇388名員工；

美國(guó)國(guó)家航空航天局消息人士透露，包括火箭科學(xué)家在內(nèi)的約1000名新雇員工將下崗；

美國(guó)農(nóng)業(yè)部?jī)杉已芯繖C(jī)構(gòu)的試用期工作人員已被解雇；

美國(guó)數(shù)字服務(wù)辦公室的十多名工作人員已收到解雇通知；

美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部將解雇其下轄機(jī)構(gòu)總計(jì)5200名試用期員工；

美國(guó)疾控中心預(yù)計(jì)裁員近1300人。

而美國(guó)國(guó)家稅務(wù)局有可能會(huì)成為裁員規(guī)模最大的部門(mén)，預(yù)計(jì)最早于2月19日開(kāi)始啟動(dòng)裁員，該部門(mén)已確定可裁員至少7500人。

負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急處置的聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局及其上級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)土安全部也將啟動(dòng)裁員，數(shù)以百計(jì)的資深雇員可能被裁。有消息人士透露，裁員計(jì)劃針對(duì)“未與特朗普結(jié)盟”的人。

甚至連五角大樓也不能幸免。據(jù)媒體報(bào)道，政府效率部職員已開(kāi)始接收國(guó)防部試用期員工名單。暫不清楚涉及關(guān)鍵崗位的試用期員工是否被裁。

據(jù)媒體報(bào)道，截至目前，約7.5萬(wàn)人參與主動(dòng)辭職的“買斷”計(jì)劃，另超過(guò)9500名聯(lián)邦雇員遭解雇，兩者加起來(lái)，被清退的公務(wù)員達(dá)到了84500人。

目前，唯一逃過(guò)大規(guī)模裁員命運(yùn)的聯(lián)邦部門(mén)，似乎是美國(guó)國(guó)家核安全管理局（NNSA）。

2月13日，隸屬美國(guó)能源部的國(guó)家核安全管理局被勒令裁員350人，但很快，該機(jī)構(gòu)宣布要盡快召回離職員工，因?yàn)檫@些人身上帶著“高度敏感的國(guó)家機(jī)密”。

當(dāng)?shù)孛襟w稱，NNSA肩負(fù)著重大的國(guó)家安全職能——比如生產(chǎn)和拆解核武器、核彈頭的安全維護(hù)與升級(jí)，以及為海軍核動(dòng)力潛艇配備核反應(yīng)堆等。

另有媒體報(bào)道稱，NNSA旗下很多雇員擁有能源部最高級(jí)別的涉密權(quán)限，一些崗位更是需要長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月的培訓(xùn)，這種程度的人才流失，必然會(huì)影響美國(guó)國(guó)家安全。

看起來(lái)，馬斯克的裁員計(jì)劃過(guò)于激進(jìn)，裁到了美國(guó)國(guó)家安全“大動(dòng)脈”了。

03

雷聲大雨點(diǎn)??？

然而，在另一撥人看來(lái)，這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“革命”，并沒(méi)有取得預(yù)期的效果，甚至可以說(shuō)是“雷聲大雨點(diǎn)小”。

2月20日，德銀發(fā)布研報(bào)稱， DOGE正式開(kāi)展工作已有一個(gè)月，但美國(guó)財(cái)政支出不僅未出現(xiàn)明顯下降， 反而高于近年來(lái)的同期水平。與政府將采取緊縮措施，以削減赤字的市場(chǎng)預(yù)期形成了鮮明對(duì)比。

德銀進(jìn)行了測(cè)算，發(fā)現(xiàn)即使DOGE能夠?qū)崿F(xiàn)永久性削減10%的政府雇員（目前約為240萬(wàn)聯(lián)邦雇員，即削減24萬(wàn)），并在完全凍結(jié)招聘的情況下，每年也只能節(jié)省約250億美元的開(kāi)支。

相對(duì)于美國(guó)聯(lián)邦政府龐大的財(cái)政赤字而言，節(jié)省250億美元幾乎沒(méi)有什么幫助。

“即使大幅削減政府雇員人數(shù)，對(duì)整體財(cái)政狀況的改善也十分有限。”在這家機(jī)構(gòu)看來(lái)，要想實(shí)現(xiàn)大幅削減赤字，特朗普政府需要更強(qiáng)的政治意愿，以推動(dòng)更深層次的改革。

當(dāng)然，支持的聲音也有。

摩根士丹利首席投資官威爾遜就表示，DOGE能減少數(shù)百億美元的的政府浪費(fèi)，這將在未來(lái)促使美聯(lián)儲(chǔ)降低利率，并在振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

威爾遜分析道，減緩支出太重要了，實(shí)現(xiàn)平衡的聯(lián)邦預(yù)算可以刺激2025年的市場(chǎng)增長(zhǎng)，類似于克林頓政府當(dāng)年做的事。

“特朗普政府中最被低估的部門(mén)可能是DOGE。這或許是未來(lái)可能發(fā)生的最樂(lè)觀的事情。”威爾遜說(shuō)。