早在兩年前，以中國聯(lián)通和中國移動為首的運營商就已經(jīng)開始籌劃關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)。眼下，中國聯(lián)通已經(jīng)在一些地區(qū)頒布了關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)的通知，而中國移動則是在一些地區(qū)關(guān)閉了3G網(wǎng)絡(luò)。至此，國內(nèi)2G或3G網(wǎng)絡(luò)關(guān)閉已經(jīng)由試點進(jìn)入有序推廣的階段。

對于運營商而言，關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)甩掉了一個沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。可2G或3G網(wǎng)絡(luò)關(guān)閉后，用戶將面臨資費提高，信號覆蓋差等一系列問題，誰為用戶的損失買單呢?

關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)本質(zhì)是減負(fù)

經(jīng)歷了3G和4G兩代的技術(shù)更迭后，運營了十幾年的2G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為三大運營商一個沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。眾所周知，相比3G和4G網(wǎng)絡(luò)，2G網(wǎng)絡(luò)的資費是非常低廉的，有些套餐甚至低至3元。以中國移動和中國聯(lián)通來說，3元卡在全國每個地區(qū)隨處可見。

盡管三大運營商一直引導(dǎo)用戶向4G網(wǎng)絡(luò)遷移，但從數(shù)據(jù)來看，三大運營商的2G在網(wǎng)人數(shù)最多，以往卻最少。以中國移動來說，4G網(wǎng)絡(luò)滲透率在三大運營商中最高，大約在60%左右。在運營成本方面，2G網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)的成本相差無幾。加之2G網(wǎng)絡(luò)基站技術(shù)比較老，能耗較高，三大運營商2G用戶最多，賺錢卻最少，一些地區(qū)的2G網(wǎng)絡(luò)甚至是虧本運行。更重要的是，2G使用的優(yōu)質(zhì)頻率繼續(xù)使用，導(dǎo)致三大運營商的4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本大幅攀升，這才是關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)真實原因。

一直以來，中國聯(lián)通和中國電信的2G網(wǎng)絡(luò)是運行在900Mhz頻段上，這一頻段的技術(shù)優(yōu)勢是有目共睹的。在覆蓋面積上，900MHz是2.1GHz的2.5~3倍;基于900MHz建網(wǎng)站點數(shù)量上可比2.1GHz少65%。在室內(nèi)覆蓋方面，UMTS 900MHz指標(biāo)也比UMTS 2.1GHz好20%以上。基于這些技術(shù)特點，900MHz在兩方面顯現(xiàn)出新的潛力。

如果能將900Mhz頻段應(yīng)用在3G或4G網(wǎng)絡(luò)中，中國聯(lián)通和中國電信的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本將會拉低，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量也會有質(zhì)的飛躍。最新的消息顯示，工信部已經(jīng)批準(zhǔn)中國聯(lián)通和中國電信將2G網(wǎng)絡(luò)清退的900Mhz頻段應(yīng)用到4G網(wǎng)絡(luò)中，并在一些地區(qū)展開了試驗。與此同時，中國電信也將2G網(wǎng)絡(luò)清退的800Mhz頻段應(yīng)用到4G網(wǎng)絡(luò)中。

相比之下，中國移動的處境比較尷尬。由于中國移動4G網(wǎng)絡(luò)還沒有完全實現(xiàn)語音的承載，如果關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)將影響用戶的正常通話。不過，從各地用戶的反饋來看，中國移動正在有序的關(guān)閉3G網(wǎng)絡(luò)，清退3G基站和頻率，降低運營成本。

不難看出，關(guān)閉2G或3G網(wǎng)絡(luò)后，在保證網(wǎng)絡(luò)覆蓋的前提下，可以減少4G網(wǎng)絡(luò)基站的建設(shè)數(shù)量。除此之外，2G網(wǎng)絡(luò)大部分用戶消費較低，關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)能夠大大降低運營成本。只是，如何讓2G用戶妥善轉(zhuǎn)網(wǎng)仍是運營商面臨的一道難題。

2G網(wǎng)絡(luò)關(guān)閉用戶最受傷

雖說三大運營商關(guān)閉2G或3G網(wǎng)絡(luò)正在有序進(jìn)行，還未大面積實施，但用戶將成為2G網(wǎng)絡(luò)關(guān)閉的犧牲品是不爭的事實。關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)后，三大運營商甩掉了沉重的經(jīng)濟(jì)包袱，用戶利益被無視。

1、資費大幅上漲：由于三大運營商2G、3G和4G網(wǎng)絡(luò)分別有不同的資費體系，一旦關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)，用戶的號碼不會改變，但原有的2G資費將會被作廢。舉個簡單的例子來說，山東聯(lián)通2G有一種最低3元消費的套餐，轉(zhuǎn)移到4G網(wǎng)絡(luò)后，最低消費要20元左右，資費上漲了6倍以上。

雖說小靈通清退時運營商承諾繼續(xù)使用原有套餐，但這對于用戶也不現(xiàn)實。同樣是山東聯(lián)通3元消費的2G套餐，沒有流量套餐，一不小心誤操作打開了數(shù)據(jù)開關(guān)，一下十幾元流量資費就出現(xiàn)了。更重要的是，三大運營商一直想方設(shè)法拉升用戶消費值，沿用2G套餐轉(zhuǎn)網(wǎng)恐怕僅僅是用戶的一廂情愿。

2、網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量變差：作為最早的一個手機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)，三大運營商的2G網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過十幾年的不斷優(yōu)化和升級，網(wǎng)絡(luò)覆蓋已經(jīng)相當(dāng)完善。在用戶身處4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到的地區(qū)時，覆蓋完善的2G網(wǎng)絡(luò)能夠給用戶提供語音通話和短信這兩大基本通訊保障。而2G網(wǎng)絡(luò)全部關(guān)閉后，一旦沒有4G網(wǎng)絡(luò)和3G網(wǎng)絡(luò)，用戶的正常通訊服務(wù)將中斷。

與3G和4G網(wǎng)絡(luò)相比，2G在網(wǎng)絡(luò)覆蓋上有絕對的優(yōu)勢。盡管最近幾年三大運營商一直在努力完善4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋質(zhì)量，但仍有很多網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，畢竟2G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)有十幾年的歷史了。不難想象，一旦全面關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)后，網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量會大打折扣。4G網(wǎng)絡(luò)資費更高，網(wǎng)絡(luò)覆蓋卻不如2G網(wǎng)絡(luò)，這對消費者而言無疑是一大損失。

3、終端更換成本：要關(guān)閉了2G網(wǎng)絡(luò)后，消費者要想使用4G網(wǎng)絡(luò)必須更換終端才可以。目前很多2G網(wǎng)絡(luò)用戶并非智能手機(jī)用戶，仍舊是功能機(jī)。關(guān)閉了2G網(wǎng)絡(luò)后，用戶必須要購買相應(yīng)的手機(jī)終端才能使用4G服務(wù)。終端更換成本，誰為消費者買單?

目前，市場在售的最廉價4G終端也要在600元左右。對于每月消費只有幾元的2G用戶來說，600塊錢的4G終端已經(jīng)是奢侈消費了。最近兩年，三大運營商一直在削減4G終端補貼，讓運營商承擔(dān)終端更換成本顯然不現(xiàn)實。

顯而易見，關(guān)閉2G網(wǎng)絡(luò)減輕了運營商的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時，消費者卻因此承擔(dān)資費上海和更換手機(jī)終端等一系列的額外成本。截至目前，三大運營商尚未出臺清退2G網(wǎng)絡(luò)的相應(yīng)政策，消費者或?qū)⒊蔀?G網(wǎng)絡(luò)關(guān)閉的利益犧牲者。

寫在最后：三大運營商清退2G網(wǎng)絡(luò)后，清退的頻率能夠大大改善4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量，消費者也會因此受益。與清退2G網(wǎng)絡(luò)運營商甩掉的沉重經(jīng)濟(jì)包袱相比，消費者得到的實惠可以忽略不計。不可否認(rèn)，技術(shù)更新能夠帶來社會進(jìn)步，但這種進(jìn)步不能建立在踐踏消費者利益的基礎(chǔ)之上。

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賈敬華：互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)知名人士，著名IT評論家。微信公眾帳號：jiawebjn